推进社会组织改革发展，是市社会建设工作领导小组2010年工作要点之一。工作要点指出，在行业协会政社分开工作基础上，对于以企业或经济类社团为主要会员的协会、商会、促进会和商联会等，基本实现人员、机构、财务、资产与党政机关分开，使其真正成为按章自律、独立运作、民主决策、规范有序的社会团体。同时，也继续深化市场中介机构的政社分开工作，支持市场中介机构做大做强，为维护市场经济秩序服务。

工作要点还强调，加大公共财政投入，完善保障机制。在公共财政体制中完善政府购买公共服务的工作机制，加大各级政府财政在社会建设的投入，用于与民生关系密切的社会公共服务和社会公益事业；选择社区购买服务项目的试点，通过政府购买社区社会组织公共服务的方式，推动社区公益性组织承接各类社区公共事务；加大向推进型联合会和行业协会等社会组织购买服务的力度，按照“费随事转”的原则，有关政府部门在年度预算中逐步提高购买公共服务的比例。推动制定各类社会组织在税收等方面的扶持政策，发挥财政的杠杆作用，鼓励民间资本和社会力量参与社会公益事业和活动的投资、捐助、救助和志愿服务，努力形成政府为导向、社会共同参与的良好局面。

桑 连 辉