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新规下的台州报废机动车回收拆解状况之调查
更新时间:2019-12-02 浏览次数:998
 

近日,家住仙居晶都诚园的张先生向本报反映,小区附近有两家废旧金属回收公司在回收拆解报废的拖拉机。

“他们随意摆放拆解后的废铁,影响市容市貌。而且滴到地上的汽油柴油下渗,还会污染地下水。”张先生疑惑地说,“废旧拖拉机属于机动车,不是应该交由专门的废旧汽车回收点处置吗?”

 

废旧金属回收公司回收拖拉机

7月18日,记者来到张先生说的那两家废旧金属回收公司。

第一家在晶都诚园的西北方向,叫仙居县林天龙废旧金属回收有限公司。马路西面停放着回收来的拖拉机,东面就是拆解场地。拆解场地一边摆放着氧气罐、拖拉机轮胎、拆解后的零部件等,另一边工作人员正拿着氧气枪切割拆解拖拉机。地是黄泥地,记者看见地上有黑色的油污。


第二家回收公司在晶都诚园的东南方向,门口悬挂着两块牌,一块是单位名称——仙居县小朱废旧金属回收有限公司,另一块上面写着:拖拉机报废定点单位。门口摆放着几辆废旧拖拉机,黄泥地上也有黑黑的油印。进去后,里面的地是水泥地,场地比第一家大些,工作人员数量也较多。


在距离小朱公司不到100米的一块空地上,记者发现了一个废旧拖拉机堆放点,黄泥地上有深深下陷的车轮印,每个印子里都是黑色的油。


小朱公司的负责人称:“我们的手续都是齐全的,也是按照农业农村局和农机站要求的步骤来工作的。但农业农村局共委托了三家公司回收,其他两家的资质我就不知道了。”


当记者问他有没有环保部门出具的关于环境影响报告书的批复时,该负责人称不知道。


这两家公司营业执照上的经营范围,都是生产性废旧金属回收,没有标注报废汽车回收、拆解。林天龙公司从7月9日开始回收处理废旧拖拉机,已回收废旧拖拉机30辆左右,每天可以处理四五辆拖拉机。小朱公司每天可拆解六到十辆。


据了解,根据台州市的要求,在今年9月前,仙居共有381辆变型拖拉机需要报废。

 

拖拉机报废实施早于新规定


当天下午,记者找到仙居县商务局党组成员吴天军。

吴天军说,“今年6月1日开始实施的《报废机动车回收管理办法》(国务院令715号)第五条规定:国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度。目前,仙居只有台州市浙东废旧汽车回收公司仙居回收点具有机动车回收资质,其他企业都不具备回收拆解资质。之前,我局已以公函形式,将情况告知县农业农村局。”


随后,记者采访到仙居县农业农村局副局长沈建国。


“变型拖拉机的整治,按照规定是要交由有专门拆解资质的公司,让他们进行处理。但是,台州市只有一家浙东废旧汽车回收公司具有报废资质,现在报废量那么大,他们来得及吗?”沈建国告诉记者,仙居县农业农村局推出了市场竞争机制,按照规定流程,确立了三家拥有废旧金属回收资质的公司处理拖拉机,而当时浙东公司并没有参加竞选。大中型废旧拖拉机政府补贴每辆3500元,小型每辆补贴1500元,报废车的废铁回收费用由机主和报废站直接协商,一般是1300元到1400元一吨,而浙东的报价最高也就600元一吨。“我们工作要求,7月底前报废废旧拖拉机,如果按照浙东那家的报价回收,会阻碍车主对车辆报废的积极性。所以我们请示了上级领导,他们也同意开放市场。现在,农业局每天都会派工作人员不定时到现场巡查。对于环境方面,我们会加强对3家回收公司的要求。”


当记者质疑三家回收公司不符合《废旧机动车回收管理办法》关于拆解企业资质的规定时,沈建国表示,具体的情况需要问仙居县农机总站。


农机总站站长吴青华说:“我们从2011年就开始进行拖拉机报废工作。参照的是浙江省农业机械管理局下发的农业机械报废补偿政策读本,里面没有明确要求变型拖拉机拆解必须要有拆解资质。2019年新出台的规定,我们不能自作主张地实施,肯定要等浙江省新规出来后,再实施新政策。”

 

正规机动车回收报废成本高


记者找到位于仙居县皤滩乡的台州市浙东废旧汽车回收有限公司仙居回收点。


业务科科长方文斌说:“机动车包括摩托车、汽车、拖拉机等有发动机的车辆。我们公司回收仙居县所有的机动车后,再统一送到总公司拆解。前几年,我们是可以拆解的,但是现在要有相关环境影响报告书的批复后,才能进行拆解,而我们公司还在审批中,所以目前只能统一送到黄岩公司进行拆解。”


7月19日,记者来到台州市浙东废旧汽车回收有限公司黄岩回收点。


在黄岩回收点,记者看见机动车动力系统卸下后,先被摆放在托盘上,托盘上满是油污,但水泥地上是干净的。场地上有大型机械,将机动车外壳压扁,再放到旁边的传输带上,出来后就是长方形的废铁块。在拆解场地旁边,还有四五个小房间,卷帘门上写着“危废仓库”,门上方标注着废线路板、废空调制冷液、废矿物油、废铅酸蓄电池等。


台州市浙东废旧汽车回收有限公司董事长蒋友星介绍,从2003年开始,该公司被列为机动车废旧回收定点企业,台州市仅此一家。“2015年后,环保部门对环境保护的要求提高,我们就花了4000多万,用于地面硬化、危险废品转移到定点企业等,环保费用很高。也由于环保费用太高,其他县(市、区)的分公司都没有拆解资质,只能回收,再统一送到黄岩回收点拆解。我们一天能拆解六七十台拖拉机,消化全市报废变型拖拉机不是大的问题。”


公司总经理苏晓风进一步解释:“引进市场机制可以理解,但是一个合格的回收拆解企业,核算成本很高,相应的回收价格就会低些。正规拆解企业的成本,包括税收、人员配置、设备更新、垃圾处理、危废处置等等。其中,危废处置需要层层审批,报废成本很高。”