2017年3月18日,国务院办公厅转发《生活垃圾分类制度实施方案》,提出“2020 年底前,在省会城市等46个重点城区范围内先行实施生活垃圾强制分类”。
随后,多个城市纷纷出台相关文件,强调了物业在垃圾分类的宣传、管理、监督工作中的重要作用和影响。
北京《关于加强物业管理小区生活垃圾分类管理的通知》指出,物业企业需要负责管理区域内生活垃圾分类工作,应积极开展生活垃圾分类宣传,切实提高垃圾分类的知晓率和参与率。
《上海市生活垃圾管理条例》明确规定上海市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。物业在承接业主的委托服务项目实施物业管理后,物业即为生活垃圾分类投放管理责任人,必须严格履行监督管理职责。物业的履行职责情况将纳入物业信用管理体系。
上海市:对违反《条例》被行政处罚的物业服务企业,依据有关规定予以失信行为记分处理,并将记分结果与物业服务项目招投标、物业服务项目评优等挂钩。
2019 年 1 月 31 日,上海市十五届人大二次会议高票通过《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》),《条例》明确规定上海市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。物业在承接业主的委托服务项目实施物业管理后,物业即为生活垃圾分类投放管理责任人。作为分类投放管理责任人的物业,必须严格按照《条例》规定履行监督管理职责。物业的履行职责情况将纳入物业信用管理体系。对违反《条例》被行政处罚的物业服务企业,依据有关规定予以失信行为记分处理,并将记分结果与物业服务项目招投标、物业服务项目评优等挂钩,督促物业服务企业切实落实相关职责。
北京市:物业负责本物业管理区域内生活垃圾分类工作,应积极开展生活垃圾分类宣传,切实提高垃圾分类的知晓率和参与率。
北京市住房和城乡建设委员会出台《关于加强物业管理小区生活垃圾分类管理的通知》(以下简称《通知》),进一步规范物业管理小区生活垃圾分类,落实物业管理小区生活垃圾分类责任。《通知》指出物业负责本物业管理区域内生活垃圾分类工作,应积极开展生活垃圾分类宣传,切实提高垃圾分类的知晓率和参与率。
深圳市:实行物业管理的区域,物业为管理责任人,物业服务单位应做好垃圾分类工作。
《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》规定,实行物业管理的区域,物业为管理责任人,物业服务单位应做好垃圾分类工作。《家庭生活垃圾分类投放指引》中规定物业为单位义务人,「住宅区物业是生活垃圾分类投放管理责任人,未公示垃圾分类投放时间或地点的,处以 2000 元罚款;未将分类投放的生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输的,处以 5000 元罚款」。
厦门市:实行物业管理的区域,物业为管理责任人。
与上海一样,厦门也实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》第十二条规定,实行物业管理的区域,物业为管理责任人。管理责任人要将分类投放的生活垃圾分类收集到垃圾收集点、清洁楼或交由有资质的单位收集。不仅如此,还要对不符合分类投放要求的行为进行劝告、制止。
苏州市:垃圾分类工作将纳入对物业服务企业和物业管理项目的考核内容。
位于 46 个重点城市之列的苏州于 2017 年 6 月印发了《苏州市生活垃圾强制分类制度实施方案》(以下简称《方案》),《方案》明确了在生活垃圾分类过程中,物业的责任,垃圾分类工作将纳入对物业服务企业和物业管理项目的考核内容。随后,苏州市对小区垃圾分类做了更为严格的要求。苏州市住建部要求,物业须尽到宣传职责,并完善垃圾分类标识。
广州市:根据广州市物业服务企业信用管理的相关规定,将物业服务企业未建立责任区生活垃圾分类投放日常管理制度等8项违反垃圾分类管理规定的行为列为失信行为。
广州市住建局印发《广州市物业服务行业生活垃圾分类专项行动计划》,督促物业服务企业加快生活垃圾分类。接下来,将通过制定物业服务合同示范文本,引导住宅小区业主与物业服务企业将生活垃圾分类管理内容纳入合同。
根据广州市物业服务企业信用管理的相关规定,将物业服务企业未建立责任区生活垃圾分类投放日常管理制度、未制止混合已分类投放的生活垃圾行为、未履行对拒不改正不符合生活垃圾分类投放行为的报告城管执法部门处理的责任等8项违反垃圾分类管理规定的行为列为失信行为。
长沙市:物业服务企业在制定物业服务协议时,应该设置生活垃圾分类条款,通过合同约定约束和规范业主对垃圾进行正确分类和投放。
长沙市住建局印发《长沙市物业小区生活垃圾分类工作实施方案》(以下简称《方案》),督促物业服务企业加快实施生活垃圾分类,引导住宅小区业主与物业服务企业将生活垃圾分类管理内容纳入合同约定。
根据《方案》,按照“居民分类、物业(保洁)收集”原则,各物业服务企业要充分发挥作用,与业主建立良性联动,积极做好垃圾分类管理各项工作。《方案》明确,物业服务企业在制定物业服务协议时,应该设置生活垃圾分类条款,通过合同约定约束和规范业主对垃圾进行正确分类和投放。物业小区成立业主委员会时,应将生活垃圾分类写入《管理规约》;已成立业主委员会的,应将《管理规约》修订,增加生活垃圾分类内容,通过规则约定,引导和规范业主(居民)垃圾分类行为。对不听劝阻不进行垃圾分类的业主(居民),业主委员会或物业服务企业可以将业主(居民)及其行为在小区公示栏及电子屏幕中公示。
合肥市:落实物业公司等投放管理责任人的责任,将垃圾分类服务内容、标准纳入物业管理等有关服务合同。
到2020年,合肥市基本建成生活垃圾分类处理系统,合肥垃圾分类标准今后将纳入物业合同。10月9日,安徽省住建厅正式印发《安徽省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》,明确并落实物业公司等投放管理责任人的责任,将垃圾分类服务内容、标准纳入物业管理等有关服务合同。
南安市:对落实情况较差的物业小区进行通报批评,并督促限期整改,对拒不整改或整改不到位的物业服务企业记入不良信用评价记录。
为有效推进物业小区垃圾分类工作有序开展,南安市住建局根据上级有关文件要求,出台《南安市住房和城乡建设局关于物业小区开展垃圾分类工作的通知》,要求各物业小区认真贯彻落实。
南安市住建局将联合相关职能部门加强巡查,通过卫生考评、双随机检查等工作,推进垃圾分类工作的落实。对落实情况较差的物业小区进行通报批评,并督促限期整改,对拒不整改或整改不到位的物业服务企业记入不良信用评价记录。将物业小区垃圾分类情况作为物业管理示范项目推荐和市级物业管理示范项目评选的必检内容。
银川市:下发《关于加强物业小区设施管理推进垃圾分类工作的通知》
2015年银川市被国家住建部列为首批省会垃圾分类示范城市,由市城管局牵头,组织开展生活垃圾分类收集工作。为进一步推动垃圾分类工作,充分发挥各小区物业管理“第一责任人”的作用,积极主动参与并引导生活垃圾分类相关工作,银川市发布了《关于加强物业小区设施管理推进垃圾分类工作的通知》。
平湖市:出台《平湖市物业服务行业开展“深入推进垃圾分类、建设金平湖美丽物业”专项行动方案》
正式实施的《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》明确,实施物业管理的住宅小区和商业、办公场所,生活垃圾分类投放责任人为物业服务企业,明确了物业服务企业的主要责任。平湖市出台《平湖市物业服务行业开展“深入推进垃圾分类、建设金平湖美丽物业”专项行动方案》,对物业行业生活垃圾分类的任务要求、行动步骤、行动时间进行总体部署,并形成行业主管部门、企业、项目三个层面的物业行业垃圾分类三级管理制度。
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