生态文明建设关系民族未来和百姓福祉，再生资源在绿色发展中的地位举足轻重。如何构建高效的再生资源回收体系？如何提升资源的循环利用效率？从一场论坛中释放出热点话题由此展开。

12月29日，以“实现循环利用，重构回收体系”为主题的2020再生资源行业企业家峰会在北国春城长春举办。这是一场盘点一年大事、展望未来趋势、谋求区域合作、促进共同发展的行业盛会。尽管国内个别城市新冠疫情零星反弹，但是，在做好严格防疫措施之下，仍有近300名各界代表珍惜这次增进了解、互利共赢的难得机遇，冒着严寒以极大的热情参加了本次峰会，共同探讨再生资源回收利用和城市绿色回收体系建设，交流再生资源产业创新成果和发展趋势，谋划循环经济创新发展大计。

在红色背景的主会场内，会务工作人员身着红色工作服，预示着告别2020、迎接红红火火的2021。本次峰会由中国再生资源回收利用协会主办，吉林省供销社、长春市供销社、长春市城市管理局、德惠市人民政府、长春市莲花山管委会协办，吉林省再生资源行业协会、长春市再生资源利用协会、长春市鸿兴再生资源开发有限公司联合承办。

中华全国供销合作总社监事会副主任原梅生，中国再生资源回收利用协会会长管爱国，国务院发展研究中心研究员程会强，吉林省供销社党组书记、理事会主任于国廷，吉林省供销社理事会副主任冯玉春，长春市人民政府副市长贾晓东，长春市供销社党组书记、理事会主任刘金岩，长春市城市管理局局长王世忠、农业农村局局长李欣，德惠市人民政府市长赵文波，吉林省再生资源行业协会会长何家宝，长春市再生资源回收利用协会会长王华武，北京市绿账本环保科技公司董事长阚振芳，江苏物联总经理陈建松，安徽双赢公司董事长徐云、江苏华宏科技总经理胡品龙，上海田强环保科技董事长胡喜超，江西保太有色金属集团董事长彭保太等嘉宾出席峰会。峰会开幕式由长春市人民政府副秘书长郑广慧主持，专题报告环节由长春市再生资源回收利用协会会长王华武主持。

长春市人民政府副市长贾晓东在致辞时介绍，近年来长春市围绕生态文明建设，制定城市发展规划，探索推进再生资源无害化、标准化、规范化和规模化发展，成为吉林省内第一个出台生活垃圾分类立法的城市，建立了定时定点投放、两网融合收集、垃圾不落地收运、就地就近处置的长春特色模式，实现了公共机构生活垃圾分类全覆盖，居民小区生活垃圾分类覆盖率达到60%以上。目前，长春市每天回收再生资源总量2万余吨，全年交易量可达150亿元。贾晓东指出，由长春市城市管理局、长春市供销社和德惠市人民政府共同承建的长春市循环经济产业园已于2020年11月正式开工，项目投运后将全面提升城市综合承载能力，成为东北地区最大的循环经济产业园。 

 “推动形成绿色发展的方式和生活生产的方式，这是一场深刻的革命，作为再生资源的从业者，我们责无旁贷，”中华全国供销合作总社监事会副主任原梅生致辞时表示，十九届五中全会通过的“十四五”规划和2035年远景目标建议强调指出，要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源的利用效率。国家在全面推动垃圾分类、改善农村居住环境、打造无废城市、治理白色污染等领域密集出台了一系列文件，这为行业发展指明了发展方向，也对再生资源回收利用体系的规范、提升提出了更高要求：

一是全面禁止洋垃圾进口等政策倒逼行业重塑国内再生资源供应链条，第三方企业开始参与资源回收体系的建设运营，构建了新的业态和模式。

二是行业要不断适应发展要求，持续进行技术升级改造，拓宽业务领域，抓住农村环境整治、乡村振兴的新机遇，积极开展垃圾分类、回收、资源利用等新业务，向环境服务商转型。

三是要转变发展方式，走集约化、精细化、内涵式的发展道路，着力提升盈利能力，优化资产结构，加大资本运作力度，降低资产负债率。

德惠市人民政府市长赵文波推介了长春市循环经济产业开发区项目。2020年，在长春市委市政府的科学谋划下，在长春市城市管理局、长春市供销社的大力支持下，德惠米沙子工业集中区扩区更名为长春循环经济产业开发区，成为长春市“十四五”规划重点扶持的新兴产业。开发区总面积17余平方公里，内设环保产业区等三个特色园区，在空间上与长春新区、中韩（长春）国际合作示范区形成互联互通，在大区域和小范围内实现产业区、物流区、服务区联动发展，充分利用紧邻长春市城区的优势，依托园区内垃圾焚烧厂项目，构建环保装备制造、固废垃圾处理、资源回收利用等产业集群。赵文波诚挚欢迎行业内外企业家到开发区投资兴业，共商发展大计，共绘发展蓝图。 

长春市再生资源回收利用协会常务副会长邓广彪介绍长春市再生资源体系建设源头回收新模式，即定时定点定车源头回收新模式。主要特点为：一是政府引导、顶层设计、共抓共建、两网融合。把长春市再生资源行业主管部门由商务局划转城市管理局，两个再生资源协会合二为一成立长春市再生资源回收利用协会，隶属长春市供销社。二是凝聚共识，共建再生资源体系建设源头回收新模式。再生资源回收利用协会发挥桥梁纽带作用，实行规范化管理，以4000-4500步为服务半径，设有定时定点车辆达到663台，统一标识和工装，已覆盖全市，取得了从业人员和全社会的一致认可。三是流动党支部建在分拣中心，发挥党建引领作用。四是建立了规范化、全品类、一站式的分拣中心。五是建设循环经济产业园区，承担全市固体废弃物的集中处置资源化利用的重任，把环卫网终端处理系统和再生资源网加工利用有机结合，完成再生资源体系建设闭环，促进循环经济发展。 

在峰会专题报告环节，国务院发展研究中心研究员程会强作题为《加强农村垃圾协同治理，提高城乡环境治理》专题报告。他指出，从战略定位着眼，垃圾问题不仅是环境问题和资源问题，而且是生态文明建设的突破口和城镇治理能力的标志之一；要从生态文明建设层面看待垃圾回收，从提高城镇治理能力和培育新兴战略性产业的视角处理垃圾。在谈到农村垃圾治理利用的对策建议时，程会强表示，要形成农村环保与经济发展相统一的政策法规体系，构建新型农村环境保护体系和多元共治的农村环保责任体系。

生态环境部固体废物与化学品管理中心总工程师韦洪莲通过视频方式作《新<固废法>实施与我国固废资源化利用行业的机遇与挑战》专题报告。韦洪莲表示，固体废物管理与大气、水、土壤污染防治密切相关，固废产生、收集、贮存、运输、利用过程中关系多方权益和诉求，需要政府、企业、公众协同共治。他介绍，新《固废法》遵循的基本原则主要体现为减量化、资源化、无害化，具体介绍了污染担责原则、生产者责任延伸原则和全过程管理原则。 

中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚作《2020再生资源行业运行现状与趋势》专题报告。潘永刚指出，2020年废纸、废铜、废铝等各品类再生资源价格指数波动较大，“互联网+回收”模式方兴未艾，企业融合发展态势进一步凸显，废钢回收利用引领行业发展，再生资源装备行业不断提高。潘永刚分析指出，“十四五”期间行业将面临绿色低碳循环发展、经济逐步复苏、固体废物合规处置与利用、环保政策的挤出效应四大形势。展望未来，规模化再生资源回收企业利用其货源量大、稳定、拥有完善的分拣中心等优势，与利废企业建立紧密合作关系，将形成协同发展、将互利共赢的良好局面。

在本次峰会上，中国再生资源回收利用协会会议部副部长苏然发布了《2019年再生资源企业调查研究报告》。综合对372家参与企业的调查，协会经过认真分析研究，编制了《2019年再生资源企业经营状况调查报告》。2019年再生资源行业发展呈现民营企业整体水平仍然处于优势；推动“互联网+”技术应用，加速强化上下游联系对接；在国家禁止“洋垃圾”政策推动下，以经营进口废弃物或者以国外进口废弃物为原料的企业开始逐步布局国内再生资源市场，同时也抢抓国内垃圾分类机遇，积极参与“两网融合”；低值可回收物的回收率有较大幅提高；行业业态整体有普遍提升，税收合规工作有所突破的特点。

在峰会的高峰对话环节，由潘永刚主持，邀请供销环境科技有限公司总经理徐铁城，中国天楹再生资源业务总经理李乃丹，浙江联运环境工程股份有限公司董事长王永，江苏华宏科技股份有限公司总经理胡品龙出席，针对聚焦资本力量、产业跨越发展、企业定位、新型合作方式等热点话题进行了讨论对话。

高峰对话一：资本对话行业，聚焦产业发展方向与企业定位

当日下午，中国再生资源回收利用协会副秘书长唐艳菊主持“税务合规与路径”对话环节，邀请中国再生资源回收利用协会废纸分会会长吴涛，青岛新之环保科技股份有限公司董事长龚杰卡，北京市绿账本环保科技有限公司董事长阚振芳，宁国双赢再生资源有限公司总经理王铁英出席，就各地最新的行业发票管理办法和税务监管动态、地方税务部门对企业采购成本认定可借鉴的经验、税务合规平台推广的难点和解决办法进行了讨论。 

高峰对话二：税务合规动力与路径

中国再生资源回收利用协会会长管爱国作《把握百年之大变局，我们不能错过》的会议总结。管爱国表示随着国家对再生资源行业重视地位不断提高，回收公司需要调整经营模式，在专业基础上寻求专注；企业要学会合作，走联合发展之路，发挥1+1大于2的功效并寻找机遇借助资本市场做大做强。

30日上午 ，主办方组织部分代表赴长春市宽城区可回收物分拣中心参观。

在为期两天的峰会中，政府及主管部门、行业协会、再生资源企业负责人紧紧围绕生态文明、绿色发展、资源循环利用、垃圾分类处置做了运营分享，展示了各领域的经验和成果，对于助力国家生态文明建设、筹划未来再生资源行业发展方向、描绘创新发展蓝图奠定了坚实的基础。

来源:资源再生杂志社