清洁工们清理抗议民众堆积的垃圾人民图片供图

　　意大利民众燃烧垃圾车，抗议垃圾危机意大利有句谚语：“看一眼那不勒斯，然后死去。”如今，“垃圾危机”却在美丽的那不勒斯蔓延。街头堆满4000多吨腐烂的垃圾，还有8个已压成巨大球形、每个1吨的废弃物待焚化。就连巨星罗兰的儿时住处也深陷垃圾山中。

　　意政府不得已出动军队去解决这个问题。实际上，意大利垃圾危机的背后既有政治硝烟弥漫，也有看不见的“黑手”在操纵。垃圾、权力和金钱已构成一幅错综复杂的画面。

　　现状

　　垃圾之殇4000吨垃圾动用军队无济于事

　　在那不勒斯街头，堆积如山的垃圾总量已有近4000吨，从去年9月开始就无人清理。成片的“垃圾海洋”挡住行人的去路，也散发出阵阵恶臭。

　　76岁的罗兰15岁以前都住在那不勒斯，如今她那红色外墙的住宅也成为丢弃厨余的临时垃圾场。罗兰的一名友人说：“不只罗兰的家，而是整区都面临让人无法忍受的情况，罗兰很生气。”

　　当地居民早已忍无可忍，他们多次试图烧掉这些垃圾，经常引发火灾。仅一天，当地就发生28起火灾。还有居民在垃圾堆上竖起大牌子，上面写着：“我们已与垃圾产生深厚感情，请别动它们”，以讽刺政府在“垃圾危机”面前的不作为。

　　9日，意大利军队70多辆卡车、170多名士兵进入那不勒斯“与垃圾作战”。这是意大利政府近3年来第2次动用军队清理那不勒斯垃圾。卫生官员据报因担心垃圾产生的疾病风险，考虑要求学校停课。

　　权力之争垃圾场上的政治斗争

　　据BBC报道，这些“得到清理”的垃圾只是从街头被士兵装上车，运往垃圾填埋场堆积等待处理。问题最终又回到了垃圾场，即这场“垃圾危机”的导火索。

　　那不勒斯多座垃圾填埋场早已不堪重负。2008年，贝卢斯科尼就把“解决那不勒斯垃圾问题”作为一项竞选承诺，获胜后他确实派出部队清理垃圾，兑现承诺。但当地的垃圾问题并未彻底解决。

　　几座垃圾填埋场近年来先后关闭，仅剩的一座也已严重超负荷。意大利政府一直打算在附近的维苏威国家公园内建一座“欧洲最大的垃圾处理厂”，以解决当地和周边城镇的垃圾问题。但这个计划引发附近居民的强烈抗议。

　　去年11月，贝卢斯科尼宣布，取消建造欧洲最大的垃圾处理厂计划，并和各相关城市的市长达成协议，但意大利南部的“垃圾危机”并未因此停止。

　　解决之法提高现有垃圾回收处理能力

　　针对令人头疼的垃圾难题，有意大利学者提出一个不牵扯政治因素的解决办法：提高现有的垃圾回收处理能力。目前那不勒斯的垃圾回收率比较低，政府每年花费1.6亿欧元用于垃圾分类，但当地的垃圾分类处理率却只有10%。这种落后的公共管理能力进一步加速垃圾危机的爆发。

　　那不勒斯一所大学的公共卫生学教授玛利亚认为，只要达到50%的回收率就可以解决垃圾问题，而且回收废品的销售收益还可以带动地区经济的发展。不过，这个大有“钱”途的方案却有人捷足先登，那就是臭名昭著的黑手党。

　　他山之石

　　世界各国咋处理垃圾

　　日本 垃圾分类已成规定

　　日本政府将如何扔垃圾的说明做成大海报，详细介绍垃圾分类，并有不同投放时间。每一个分类都有详细的图文说明和举例，像可燃垃圾主要是废报纸、杂志和书。每户家庭的墙上都贴有垃圾回收时间表。每周7天，回收垃圾的种类每天各不相同。

　　德国 让垃圾循环成资源

　　1972年6月，德国通过了第一个废物处理法案，旨在减少工业和居民用户的废物量和提高废物回收率。

　　在德国，经常会看到不同颜色的垃圾箱并排放在一起，上面分别标明哪个颜色的箱子是放金属的、哪个是放玻璃或有机物的，这样做的目的是让更多的垃圾可循环利用。

　　美国 垃圾多扔多付费

　　美国是垃圾制造大国。上个世纪80年代以来，美国政府环境保护署开始推广一种叫做“多扔多付”的垃圾收费体系。本组稿件除署名外均据新华社

　　街头4000多吨

　　腐烂垃圾无人清理

　　军队不得不出动，将垃圾清理到车上并运往垃圾填埋场等待处理，最终的清理还要看填埋场的工作效率如何

　　目前在那不勒斯附近的垃圾填埋场已经是满负荷运转，政府需要新建处理厂才能解决这个矛盾。

　　以那不勒斯为首府的坎帕尼亚大区是意大利左派力量的传统势力范围，总理贝卢斯科尼领导的中右翼政府在这里总

　　是面临掣肘那不勒斯垃圾问题无法根治的重要原因就在于黑手党，他们将回收废品简单清理后偷偷运往非洲和亚洲销售，从中牟取巨额暴利。

　　揭秘

　　背后之手黑手党垄断垃圾处理业务

　　据英国媒体16日报道，那不勒斯的“垃圾危机”之所以迟迟得不到根除，是因为意大利黑手党“卡莫拉”垄断了那不勒斯的垃圾处理产业链，他们把垃圾看得像黄金一样值钱，年赚36亿美元。

　　靠垃圾处理年赚36亿

　　“卡莫拉”是意大利黑手党三大主流派系之一，以那不勒斯为根据地，因走私、敲诈和抢劫而闻名。“卡莫拉”现已控制国际犯罪集团，除传统的非法产业，他们还渗透进合法经济产业。

　　那不勒斯当地的律师马洛塔说：“‘卡莫拉’直接控制着垃圾处理的整个产业链，从垃圾的收集、存储再到垃圾处理。‘卡莫拉’之前靠贩毒赚钱，如今高利润的工业垃圾处理成为他们的主要收入来源，每年赚36亿美元。意大利1/4的工业有毒废料垃圾都被他们用卡车运到那不勒斯进行处理。这些有毒工业废料被焚烧，将会释放有毒甚至放射性物质，这些物质渗透到土壤中将会严重影响居民的健康。”

　　如何控制垃圾处理产业链？

　　“卡莫拉”是怎样控制垃圾处理产业链的呢？首先是垄断垃圾处理产业。他们用恐吓、利诱等手段，非法承包并控制那不勒斯至少一半的垃圾运输和处理业务。再通过暴力打击等手段阻止和破坏尚未被他们掌控的垃圾处理公司的正常运作。

　　因为抢夺垃圾处理市场，“卡莫拉”经常与其他黑手党组织进行火拼。“卡莫拉”还将可回收的垃圾和废品进行简单处理，然后非法走私到非洲和亚洲进行销售，从中牟取巨额暴利。

　　“卡莫拉”黑手党还将垃圾处理产业链延伸到意大利全国各地甚至其他欧洲国家，将大量的工业垃圾用卡车运到那不勒斯进行处理。同时，他们还秘密低价收购意大利各地工厂的工业废料，然后运到那不勒斯进行填埋，从中赚取高额的处理费。

　　那不勒斯被称为“死亡三角”

　　据意大利最大的环保公益组织称，那不勒斯就是一个工业垃圾填埋场。“卡莫拉”从意大利全国各地以及其他许多欧洲国家运来大量工业垃圾，未经处理便填埋到这里，从中赚取垃圾处理费。如果填埋场不够用，他们甚至会把垃圾倒进河中。同时政府官员的腐败和不作为也给他们提供了生存空间。

　　那不勒斯地区的垃圾填埋场有400000吨的有毒废物。由“卡莫拉”控制的意大利非法垃圾处理业已毒害了大批人群，致使意大利成为欧洲癌症发病率最高的国家。据英国一医学杂志的报告，那不勒斯被称为“死亡三角”，有毒废物使那不勒斯及周边地区的癌症发病率和死亡率都非常高。