昨天，南京市政府办公厅转发了《南京市生活垃圾分类工作试点方案》。记者发现，之前市民关心的是否要购买可降解垃圾袋，有了明确说法，厨余垃圾和其他垃圾，居民要到指定地点购买城管部门监制的可降解垃圾袋。不过，试点阶段，每月每户5元垃圾费退还给试点小区居民，以鼓励购买可降解垃圾袋，每只成本价在0.15元。在试点期间，城管部门还会采取一些变通方法，自购一些垃圾袋，对试点小区进行赠送。而从远期来看，2013—2014年，是全市垃圾分类的全面推广阶段，将实行生活垃圾处置费随袋征收。

    指定的垃圾袋每只0.15元 城管部门也会分发一些

    此前讨论较多的是否要购买可降解垃圾袋的问题，此次方案中有明确说法，厨余垃圾和其他垃圾，由居民到指定地点购买城管部门监制的可降解垃圾袋，在家庭自行分类，每只垃圾袋的成本价在0.15元。城管部门会同相关部门对可降解垃圾袋的销售进行监督管理和提供有偿服务。而可回收物和有害垃圾由居民自备容器进行分类。

    不过记者就该方案询问城管部门时，相关人员也表示，在试点期间，会采取一些变通的方式，比如城管部门出资购买一些可降解垃圾袋，分发给试点小区居民。

    退还每户每月5元垃圾费 再过两三年将随袋征收     

    不少城市在试点垃圾分类时，改进了垃圾费收取方式。南京的方案中也提到了改进现有生活垃圾收费方法。

    试点阶段将随水费收取的每月每户5元垃圾费退还给试点小区居民，以鼓励居民购买城管部门监制的可降解垃圾袋。

    在全市推广阶段，修改生活垃圾收费管理办法，实行企事业、居民按垃圾产生量收费的办法，真正从源头控制垃圾产生数量，达到减量和资源回收利用。同时也提到，从2013—2014年，是全市垃圾分类的全面推广阶段，将实行生活垃圾处置费随袋征收。

    垃圾分得好有奖励 相关管理办法即将出台

    南京将建立补偿激励机制，对按要求进行分类的居民家庭和单位给予必要的奖励；对处理设施附近居民给予便民服务等。

    另外，还要开展绿色单位和垃圾分类达标示范小区的创建活动，对开展生活垃圾分类收集工作的小区进行考核验收，授予达标示范称号。按照知晓率、参与率、正确投放率、减量率、回收率、厨余收集率等指标考核，进行奖惩。

    市委市政府还将颁布实施《南京市生活垃圾管理办法》，制作《南京市居民垃圾分类收集指导手册》、《居民垃圾分类设施设备配置标准》、《南京市生活垃圾检查考评管理办法》等。

    管好“垃圾”还真不是件小事——

    副市长挂帅，20多个部门分工协作

    为了更好的落实垃圾分类工作，还成立了南京市垃圾分类工作领导小组，副市长徐珠宝任组长，市政府孙宁副秘书长、市城管局许卫宁局长任副组长。另外市委宣传部（文明办）、市监察局、市城管局、市发改委、市住建委、市公安局、市规划局、市商务局，以及玄武、白下、建邺、鼓楼区政府等20多家政府部门都是成员单位。领导小组下设办公室，城管局局长许卫宁兼任办公室主任，市城管局、市住建委、市环保局、市商务局相关负责人任副主任。

    而从分工来看，四个试点区，主要负责制定辖区垃圾分类试点工作具体实施方案并组织实施，指导居民及社会单位的垃圾分类投放等。

    另外，各部门有具体分工，比如市商务局负责可回收物的收集运输处置，负责全市各区再生资源回收中心的建设、管理、处置和协调等工作；市环保局负责有害垃圾的监督管理和处置工作等；市规划局负责垃圾分类设施规划和选址工作。市教育局负责将垃圾分类知识纳入中小学、幼儿园教学内容并进行宣传教育工作等。

    生活垃圾要在家中分好类 其他七种特殊垃圾专项分流

    和之前动员会上所说一样，居民家中日常生活垃圾将实行四分类：厨余垃圾，如瓜壳果皮、剩饭剩菜等；可回收物，如纸张、玻璃、废金属等；有害垃圾，如废电池、废日光灯管、过期药品等；其他垃圾，如烟头、被污染的纸张等。要求在家中先分好类。

    其他七种特殊垃圾实行专项分流，分别是集贸市场垃圾，如丢弃的蔬菜等；餐厨垃圾，如废弃的生、熟食物；装修垃圾，如废弃的建筑材料、装修材料；大件垃圾，如家具、马桶、浴缸等；电子垃圾，像电器和元器件；绿化垃圾，如落叶和修剪下的枝叶；道路机扫垃圾，即以有害灰尘为主的垃圾。

    据悉，试点阶段首先对集贸市场垃圾和餐厨垃圾进行分流，其他五类专项垃圾在推广阶段逐步实现分流。

    收集车两个时段直收直运

    物业小区出入口应设置分类垃圾桶

    在收集上，记者注意到，居民家庭的垃圾分类后，由城管部门负责直收直运。投放时间：早上6∶00—7∶00，晚上20∶00—21∶00；沿街单位的垃圾分类后直接投放到城管部门的专用收集车。投放时间：上午9∶00—11∶00，下午14∶00—16∶00。街道及社区会聘用垃圾分类督导员，对居民垃圾分类、投放进行统计和指导。

    方案上也有一些变通的收运方式，比如物业小区应在小区出入口及主要通道设置有分类标识的垃圾桶，以便收集无法按规定时间投放的各类垃圾。

    而在试点区主次干道等公共场所，原有的果皮箱上将全部贴上垃圾分类标识，方便行人游客分类投放，由专业部门定时收运。

    四类生活垃圾将变废为宝 轿子山厨余垃圾处理站本月调试好

    未来四类垃圾的都有较好的“归宿”，尽量变废为宝。

    厨余垃圾用厨余运输车进行直收直运。据悉，目前南京还没有大型的餐厨垃圾处理厂，今年10月将完成轿子山10吨/日的厨余垃圾处理试验站的安装调试，试点阶段的厨余垃圾将送到这里进行回收处理。而计划2012—2014年内，分阶段完成总规模1200吨/日厨余垃圾处置设施建设。

    可回收物由各区商务部门收运至资源回收中心，进行分拣、储存，由再生资源利用企业处置。

    有害垃圾由城管部门收运到环保部门指定的储存点。

    其他垃圾还是运到现有填埋场和规划建设的垃圾焚烧发电厂进行卫生填埋及焚烧。

    此外，集贸市场垃圾、餐厨垃圾两种特殊垃圾，由经核准的特许单位专用运输车收集运输。相关人员介绍，2012年在板桥建成日处理量100吨餐厨垃圾处理厂，至2013年扩建成日处理量200吨；在宾馆、酒店、单位食堂等试点单位，投放生化处理机5台。2013—2015年分阶段建成江北餐厨垃圾厂200吨，解决餐厨垃圾处置。

    到垃圾分类推广时，装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾、绿化垃圾、道路机扫垃圾等五种特殊垃圾由专业部门的专用车辆进行收集运输，不能与生活垃圾“混装、混运”。

    明年试点将在六城区推开 两三年后，将全面推广

    方案中表示，今年10月到年底是垃圾分类试点阶段，主要是对四个区四个街道居民区沿街店铺、集贸市场、大型餐饮酒店等开展分类收集试点。

    对个小区的物业负责人、业主委员会主任及垃圾分类工作相关人员进行业务培训。完成试点区分类设施设备的购置和一套日处理10吨级厨余垃圾处理试验站的安装、调试，年底启动建设一座日处理量为400吨的厨余垃圾厂，另外4个试点区各建成一座临时资源回收中心。

    而到明年将在六城区明城墙内范围内推开，为垃圾分类试点扩大阶段。明年上半年，10吨级厨余垃圾处理试验站将扩容至50吨，日处理量100吨的餐厨处理厂建成，下半年再建两座日处理量400吨的厨余垃圾综合处理厂，在院校、机关设置一批餐厨垃圾生化处理机。

    2013—2014年，是全市垃圾分类的全面推广阶段，将实行生活垃圾处置费随袋征收，装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾也建成收运系统。南京市静脉产业园固废处理区基本建成，生活垃圾分类收集处置基本实现全覆盖。至2015年，力争实现生活垃圾填埋量减量50%，全市厨余垃圾处理规模达到1200吨/日，垃圾焚烧达到3200吨/日。