上海市人民政府最近向各区、县人民政府，市政府各委、办、局印发贯彻《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》的实施意见。全文如下：

　　为进一步完善市场监管体系，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，现就贯彻《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）提出如下实施意见：

　　一、完善市场准入

　　（一）改革市场准入制度和退出机制。只要符合法律规定的条件，不属于法律法规规章禁止或限制的情形，行政机关不得以任何理由限制进入；没有法律法规规章依据，行政机关不得作出影响市场主体权益或增加其义务的决定。要研究制定适应科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新等要求的准入制度，制定和调整相应的行政审批技术规范、技术标准，建立统一的技术规范和技术标准库，实施动态管理。行政审批中，不以投资是否充分、市场是否饱和作为是否批准的条件，淡化经济业绩、企业人数、注册资本等经济性准入标准，强化资源节约、环境友好、质量、安全等社会性准入要求。（市级行政机关按职责分工分别负责）

　　严格对依法需要取得许可证或者需要经过强制认证市场主体的准入审查，凡不符合法定条件和要求的，依法不予发证或者审查不予通过。对不能满足审批条件和要求、整改后仍然达不到要求的市场主体，依法吊销或撤销有关证照，依法强制退出；对存在违法行为的，坚决依法查处。建立健全违法人员从业禁止规定，制定严格的审核把关制度，依法加大处罚力度。（市级行政机关按职责分工分别负责）